Заседание Городской думы: отчет, особые условия и аэропорт

24 мая состоялось очередное заседание Городской думы. Первым вопросом народные избранники должны были заслушать отчет мэра города Вакиля Тулубаева о результатах его деятельности за 2016 год. Однако уже во второй раз эту тему повестки перенесли.

Напомним, на прошлом заседании Думы отчет градоначальника был отклонен - депутаты не успели с ним ознакомиться. На этот раз парламентарии перенесли данный вопрос на июньское заседание - мэр находился в отпуске.

Приняв к сведению это обстоятельство, депутаты рассмотрели проект решения об исполнении бюджета города за 2016 год и внесении изменений в бюджет города на 2017 год и плановый период на 2018-19 годы. С докладом выступила начальник финансового управления администрации города Оксана Шадрина. Она пояснила, что в ходе исполнения бюджета 2016 года в связи с уточнениями областного бюджета и собственных доходных источников и расходных обязательств были внесены изменения. С их учетом бюджет города Усть-Илимска утвержден по доходам в сумме около 2 млрд рублей, по расходам – более 2 млрд рублей. Размер дефицита бюджета - 93 млн 675 тыс. рублей, или 13,13 %.

Следующим проектом решения предлагалось увеличить доходную часть городской казны 2017 года на 168 млн 393 тыс. рублей и утвердить в объеме 1 млрд 928 млн руб. Расходы на 2017 год предлагалось увеличить почти на 169 млн руб. Доходы на 2018 год прогнозируется увеличить на 43,3 млн руб., на 2019 год – на 3,3 млн руб. На аналогичные суммы увеличатся и расходы. В итоге дефицит бюджета города на 2017 год было предложено утвердить в сумме 94 млн руб., на 2018 год – 0, на 2019 год – 13,5 млн рублей.

Как пояснила докладчик, увеличенные бюджетные ассигнования будут направлены на реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ. В частности, средства запланированы на текущий ремонт муниципального жилищного фонда, доставку воды населению, содержание уличного освещения, благоустройство мест захоронения, повышение качества транспортного обслуживания населения, капитальный ремонт городских автодорог, на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей (6 млн 400 тыс. руб.), поддержку малого и среднего предпринимательства (более 4 млн 400 тыс. руб.), капитальный ремонт в ДООЦ «Олимпиец» (более 7 млн руб.) и пр.

Большинством голосов данные проекты решений были приняты.

Об особых условиях труда и не только.

С вопросом о внесении изменений в Перечень мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время, выступила начальник отдела по социальным отношениям городской администрации Наталья Лаврухина. Поправки были внесены в связи с изменением названий некоторых муниципальных бюджетных учреждений. Так, школы №№ 7, 9, 12, 14, гимназия №1, детский сад №29, ДК имени И.И. Наймушина получили статус автономных. Кроме того, в Перечень вошел магазин «Гастроном №1», открывшийся по пр. Мира, 40. Два объекта исключены в связи с прекращением деятельности - ресторан «XL» и кафе «Седьмое небо».

Также депутаты поддержали решение городской администрации безвозмездно передать в государственную собственность Иркутской области муниципальное имущество – нежилое помещение архива общей площадью 126,4 кв. м, расположенное по адресу ул. Наймушина, д. 30, н.п. 92а. Впоследствии данное здание планируется перевести в жилое помещение для медицинских работников.

Утверждены были и изменения в решение Городской думы от 17.10.2007 г. (о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования город Усть-Илимск). Данные изменения позволят налогоплательщикам, осуществляющим такие виды деятельности, как техническое обслуживание, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и мототранспортных средств, а также мойка, воспользоваться специальным режимом налогообложения в виде ЕНВД. Теперь вместо трех основных налогов (на прибыль организаций, на доходы физических лиц, на добавленную стоимость и на имущество), по вышеуказанному виду деятельности налогоплательщики смогут платить только один налог – ЕНВД.

Небольшую полемику вызвал вопрос о внесении изменений в решение от 13.02.2017 г. «О денежном содержании (оплате труда) муниципальных служащих в муниципальном образовании город Усть-Илимск». Речь шла о ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия муниципальной службы. Как сказано в документе, данная надбавка «является составной частью денежного содержания муниципальных служащих и выплачивается в целях повышения их заинтересованности в результатах служебной деятельности, качестве выполнения должностных обязанностей, а также стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих». Надбавка за особые условия устанавливается в следующих размерах: по главным должностям муниципальной службы – от 120% до 150% должностного оклада; по ведущим должностям – от 90% до 120% оклада; по старшим должностям – от 60% до 90% оклада; по младшим должностям – от 30% до 60% оклада.

Депутат Наиль Гарипов попросил разъяснить поконкретней, что же входит в понятие «особые условия муниципальной службы». Заместитель мэра по экономическим вопросам Александр Хворостинин пояснил, что данная надбавка дается в зависимости от объема и уровня исполнительно-распорядительных функций конкретного специалиста. Чем больше ответственность, тем больше надбавка.

При одном голосе «против» и трех воздержавшихся данный проект решения был принят.

Озадачили администрацию.

В этот день депутаты дали ряд протокольных поручений городской администрации. В частности, размещать информационные материалы о деятельности Городской думы, поздравительные открытки от имени представительного органа МО на главной странице официального сайта администрации города; разработать положение об официальном сайте Городской думы; провести рабочее совещание по вопросу организации пассажирских перевозок отдельных категорий граждан по сезонным (садоводческим) маршрутам с участием депутатов. Также депутаты дали поручение предоставить в Думу информацию о возможности компенсации льготного проезда по городским автобусным маршрутам для студентов за счет средств городского бюджета, провести служебную проверку по целевому и эффективному использованию субсидии на организацию и обеспечение деятельности посадочной площадки (аэропорта). Основание - результаты комплексной проверки деятельности МУП «Посадочная площадка (Аэропорт) города Усть-Илимска» в 2015 году и истекшем периоде 2016 года, которую провела контрольно-ревизионная комиссия.

Особое внимание было уделено последнему пункту. По словам депутата Сергея Зацепина, КРК выявила значительные нарушения в МУП «Посадочная площадка (Аэропорт)». В основном они касаются действий руководителя предприятия, который на протяжении двух лет самовольно производил манипуляции с начислением своего оклада и прочее. Учредитель данного предприятия – департамент недвижимости администрации города - на протяжении двух лет не контролировал работу аэропорта и не предпринимал никаких мер.

В разделе «разное» депутаты приняли к сведению информацию от Усть-Илимской межрайонной прокуратуры, где говорилось о том, что мэр Усть-Илимска Вакиль Тулубаев обратился в надзорный орган с заявлением проверить законность исключения из повестки заседания Городской думы 24.04.2017 г. вопроса об отчете мэра города о результатах деятельности за 2016 год. Прокурор подчеркнул, что, убрав данный вопрос из повестки, депутаты нарушили требование ст. 16 Регламента Городской думы и принцип своей деятельности – коллективное обсуждение и решение вопросов.

С такой формулировкой многие народные избранники не согласились, но, тем не менее, приняли решение заслушать все-таки отчет мэра, только уже на июньском заседании.

Наталья Иванишина, Газета Вестник Усть-Илимского ЛПК