О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год

Два альтернативных законопроекта «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год» рассмотрели депутаты Законодательного собрания Иркутской области на 43-й сессии. Один из них был внесен в областной парламент уполномоченным по правам человека в Иркутской области Валерием Лукиным, другой - губернатором Приангарья Сергеем Левченко.

Напомним, что установление данной величины необходимо для того, чтобы неработающие пенсионеры, доход которых ниже установленной величины прожиточного минимума, получали доплату в размере разницы между величиной минимума и их доходом. При этом в случае, если регион установит прожиточный минимум выше федеральной планки, то разница между двумя величинами должна будет выплачиваться из регионального бюджета. Если же региональный размер минимума не превышает федерального, то доплаты пенсионерам осуществляются из федерального бюджета.

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин в своем законопроекте предложил установить две величины прожиточного минимума: один – для территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (10,736 тыс. руб.), другой – для остальных территорий (8,410 тыс. руб.). Ведь прожиточный минимум рассчитывается из стоимости потребительской корзины и индекса роста цен, а в Иркутской области две потребительских корзины – для северных районов и для остальных. Зам. председателя правительства Иркутской области Валентина Вобликова отметила, что федеральным законодательством не предусмотрена возможность установления двух величин прожиточного минимума в субъектах РФ. Две потребительских корзины действуют в 7 субъектах РФ, но только в Якутии есть также и две величины прожиточного минимума пенсионеров. Разницу доплачивает бюджет Республики Саха…

«Мы разделяем обеспокоенность уполномоченного необходимостью поддержки пенсионеров, проживающих на севере. Но эту проблему нельзя решить в рамках данного закона», - подчеркнул зам. председателя ЗС, председатель комитета по здравоохранению и соцзащите Андрей Лабыгин.

Законопроект от губернатора Иркутской области предлагает прожиточный минимум пенсионера на 2017 году в 8,512 тыс. руб. Андрей Лабыгин отметил, что на этот законопроект получены необходимые положительные заключения. «Взвесив все мнения, комитет рекомендовал принять данный законопроект в первом чтении и рассмотреть во втором чтении в ноябре», - добавил Андрей Лабыгин. Депутаты согласились с предложением профильного комитета и, отклонив законопроект от Валерия Лукина, поддержали в первом чтении законопроект, внесенный губернатором.

Депутат ЗС от нашего округа Анатолий Дубас предложил поручить депутатам Госдумы РФ от Иркутской области поднять на федеральном уровне вопрос о необходимости установления отдельного прожиточного минимума для пенсионеров, проживающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. И добавил:

- Я считаю, что этот вопрос касается всех, кто живет на северных территориях России. Моя позиция по этому вопросу жесткая и постоянная: установленные правительством РФ прожиточный минимум, МРОТ и другие регулирующие константы для северных территорий должны умножаться на районный и северный коэффициенты. Если говорить об Усть-Илимске, то это – 2,1. Государство заинтересовано в освоении Сибири, северных территорий? Ему надо, чтобы люди отсюда не уезжали? Если ответы – «да», то позиция эта должна быть возведена в ранг государственной политики, и должны быть предусмотрены механизмы финансовой компенсации неблагоприятных условий проживания. И доплаты сверх общероссийского МРОТ должны быть из федерального бюджета, а не из регионального. Что касается пенсионеров... Помимо и так неадекватной условиям проживания пенсии – из-за заниженного прожиточного минимума, их еще и дальше обижают. Я считаю, что это ненормально, когда наш, «северный» пенсионер, отработав здесь много лет, потеряв часть здоровья, недополучив определенных нематериальных благ (развитая медицинская, образовательная, культурная и др. инфраструктура), при переезде в более благоприятные регионы теряет часть своей заработанной пенсии. Это в корне неправильно! Проблему надо решать на федеральном уровне. Эту позицию я и буду отстаивать.